Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

В целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 г. N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 9 августа 2016 г. N 492-ПП

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ
КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

1. Общие положения

1.1. Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - Территориальная схема), разработана в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с Требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 г. N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами", Генеральным планом города Москвы, утвержденным Законом города Москвы от 5 мая 2010 г. N 17 "О Генеральном плане города Москвы", на основании Государственной программы города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 451-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 годы".

1.2. Территориальная схема является одним из основных правовых актов города Москвы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на основе которого предусматривается в том числе стратегическое планирование деятельности по обращению с отходами, образующимися в городе Москве, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - отходы), определение целевых показателей перспективного развития отрасли обращения с отходами на период до 2025 года, осуществляется деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) и других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях организации деятельности указанных операторов определяются места нахождения источников образования отходов, определяются объекты сбора, накопления, утилизации, обработки, обезвреживания отходов, в целях достижения установленных в настоящей Территориальной схеме соответствующих целевых показателей разрабатываются мероприятия по реконструкции, модернизации и строительству объектов размещения, захоронения, хранения, обезвреживания отходов и иных объектов, необходимых в области обращения с отходами, разрабатываются мероприятия по предотвращению, снижению вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

1.3. Территориальная схема учитывается при установлении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

2. Сведения о численности постоянно проживающего населения

на территории города Москвы.

Таблица 1

ОЦЕНКА ЧИСЛЕННОСТИ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
НА 1 ЯНВАРЯ 2016 Г. ПО ДАННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

	Общая численность населения (человек)	В том числе:
	Общая численность населения (человек)	городское население (человек)	сельское население (человек)
1	2	3	4
По городу Москве	12330126	12179144	150982
Восточный административный округ города Москвы	1505801	1505801	-
Западный административный округ города Москвы	1362701	1362701	-
Зеленоградский административный округ города Москвы	237897	237897	-
Северный административный округ города Москвы	1158528	1158528	-
Северо-Восточный административный округ города Москвы	1413739	1413739	-
Северо-Западный административный округ города Москвы	988423	988423	-
Центральный административный округ города Москвы	768280	768280	-
Юго-Восточный административный округ города Москвы	1380668	1380668	-
Юго-Западный административный округ города Москвы	1426227	1426227	-
Южный административный округ города Москвы	1774351	1774351	-
Новомосковский административный округ города Москвы	200123	97141	102982
Троицкий административный округ города Москвы	113388	65388	48000

3. Нахождение источников образования отходов

3.1. Источники образования отходов отличаются по интенсивности образования, по видам образования отходов и включают в себя объекты жилищного фонда, организации строительства, промышленности, транспорта, организации социальной, культурной сферы, административные, образовательные, медицинские, зрелищные, физкультурные, спортивные организации, организации торговли, общественного питания и многие другие объекты, в которых в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления образуются отходы.

3.2. Источники образования отходов группируются на две основные группы:

3.2.1. Жилой сектор.

3.2.2. Нежилой сектор.

3.3. Количество объектов образования отходов в группе источников образования отходов - жилого сектора составляет 45015 объектов, в группе источников образования отходов - нежилого сектора составляет 46723 объекта.

Общее количество объектов образования отходов - 91738 объектов.

3.4. В рамках Территориальной схемы оценка количества образования отходов в каждой основной группе источников образования отходов приведена на основании статистических данных.

Общее количество источников образования отходов и их расположение на территории города Москвы указано в приложении 1 к настоящей Территориальной схеме.

4. Количество образующихся отходов

4.1. Оценка количества образования твердых коммунальных отходов от основных групп источников образования отходов осуществлена на основании статистических данных, с использованием расчетных методов на основании удельных показателей образования твердых коммунальных отходов.

Таблица 2

КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

ЗА 2015 ГОД

Административный округ города Москвы	Код ФККО	Класс опасности	Количество образования отходов от основных групп источников образования отходов
			жилой сектор		нежилой сектор		всего
			тонн в год	куб. м в год	тонн в год	куб. м в год	тонн в год	куб. м в год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Центральный	7 31 000 00 00 0	IV-V	284264	1467548	255335	1318198	539599	2785746
Северный	7 31 000 00 00 0	IV-V	428655	2212984	258727	1335710	687382	3548694
Северо-Восточный	7 31 000 00 00 0	IV-V	523083	2700480	324898	1677326	847981	4377806
Восточный	7 31 000 00 00 0	IV-V	557146	2876335	335078	1729881	892224	4606216
Юго-Восточный	7 31 000 00 00 0	IV-V	510847	2637310	421996	2178606	932843	4815916
Южный	7 31 000 00 00 0	IV-V	656510	3389313	349555	1804621	1006065	5193934
Юго-Западный	7 31 000 00 00 0	IV-V	527704	2724337	258327	1333645	786031	4057981
Западный	7 31 000 00 00 0	IV-V	504199	2602989	291070	1502685	795269	4105674
Северо-Западный	7 31 000 00 00 0	IV-V	365717	1888059	168096	867816	533813	2755875
Зеленоградский	7 31 000 00 00 0	IV-V	88022	454424	44094	227641	132116	682065
Новомосковский	7 31 000 00 00 0	IV-V	65517	338240	437192	2257057	502709	2595297
Троицкий	7 31 000 00 00 0	IV-V	41390	213681	220714	1139463	262104	1353144
ИТОГО			4553054	23505700	3365082	17372648	7918136	40878348

Таблица 3

УСРЕДНЕННЫЙ МОРФОЛОГИЧЕСКИЙ И ФРАКЦИОННЫЙ СОСТАВ ТВЕРДЫХ

КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ ЗА 2015 ГОД

N п/п	Компоненты твердых коммунальных отходов	Содержание (% от массы) в зависимости от линейного размера (мм)
N п/п	Компоненты твердых коммунальных отходов	> 250	150-250	60-150	15-60	< 15	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Пищевые отходы	0,0	0,1	14,7	9,6	0,3	24,7
2	Бумага, картон	2,2	4,0	15,9	2,2	0,0	24,3
3	Дерево	1,3	0,1	0,3	0,0	0,0	1,7
4	Металл черный	0,0	0,2	0,9	0,1	0,0	1,2
5	Металл цветной	0,0	0,1	0,6	0,1	0,0	0,8
6	Текстиль	0,9	0,7	2,0	0,0	0,0	3,6
7	Стекло	0,0	0,1	10,9	0,4	0,0	11,4
8	Кожа, резина	0,1	0,3	0,3	0,0	0,0	0,7
9	Камни	0,0	0,1	0,2	0,1	0,0	0,4
10	Пластмассы	0,7	1,6	13,1	0,8	0,0	16,2
	в т.ч. ПЭТФ	0,0	0,2	3,1	0,0	0,0	3,3
11	Композитная упаковка	0,1	0,1	2,0	0,3	0,0	2,5
12	Гигиенические средства	0,0	0,1	2,3	0,2	0,0	2,6
13	Прочие (неклассифицир.)	0,0	0,1	2,3	2,0	0,8	5,2
14	Отсев	0,0	0,0	0,0	0,0	4,7	4,7
15	ИТОГО	5,3	7,6	65,5	15,8	5,8	100

4.2. В составе твердых коммунальных отходов преобладают:

4.2.1. Пищевые отходы - 24,7%.

4.2.2. Бумага, картон - 24,3%.

4.2.3. Стекло - 11,4%.

4.2.4. Пластмассы - 16,2%.

4.3. Твердые коммунальные отходы собираются в специализированные контейнеры, установленные в местах сбора отходов - на контейнерных площадках, оборудованных в соответствии с санитарными нормами. Вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется ежедневно в соответствии с утвержденным графиком, после которого они поступают на обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на соответствующие виды деятельности.

4.4. Оценка объемов образования отходов производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов) от группы источников образования отходов - нежилой сектор осуществлена на основании статистических данных и с использованием расчетных методов.

Таблица 4

КОЛИЧЕСТВО ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ) ОТ ИСТОЧНИКА

ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ - НЕЖИЛОГО СЕКТОРА (2015 ГОД)

Вид отходов	Код ФККО	Класс опасности	Количество образования отходов производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов) по административным округам города Москвы, тонн в год (2015 год)
Вид отходов	Код ФККО	Класс опасности	Центр	Север	Северо-Восток	Восток	Юго-Восток	Юг	Юго-Запад	Запад	Северо-Запад	Зелено-градский	Ново-московский	Троицкий	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Отходы строительства и ремонта, материалы, утратившие потребительские свойства, в том числе:			1245903	2405066	975980	416534	1310355	727419	534730	3757289	640016	303961	1077407	130574	13525234
Отходы изделий из древесины с пропиткой и покрытиями несортированные	4 04 290 99 51 4	IV	1493	1321	481	422	1515	283	105	1274	549	211	322	43	8019
Лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий	8 30 200 01 71 4	IV	115073	101834	37075	32508	116739	21799	8098	98164	42285	16235	24801	3351	617962
Смесь незагрязненных строительных материалов на основе полимеров, содержащая поливинилхлорид	8 27 990 01 72 4	IV	78	69	25	22	80	15	6	67	29	11	17	2	421
Отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ	8 90 000 01 72 4	IV	68874	60950	22190	19457	69871	13048	4848	58754	25307	9717	14844	2006	369866
Лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме	8 22 201 01 21 5	V	129160	114300	41614	36487	131030	24468	9091	110181	47461	18222	27837	3762	693613
Лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме	8 22 301 01 21 5	V	187639	166050	60455	53007	190355	35546	13206	160067	68949	26472	40440	5465	1007651
Лом строительного кирпича незагрязненный	8 23 101 01 21 5	V	39807	35227	12824	11245	40383	7541	2802	33957	14627	5616	8579	1159	213767
Прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная	4 04 190 00 51 5	V	2612	2311	841	738	2649	495	184	2228	960	368	563	76	14025
Лом изделий из стекла	4 51 101 00 20 5	V	370	328	119	105	376	70	26	316	136	52	80	11	1989
Отходы песка незагрязненные	8 19 100 01 49 5	V	7068	6254	2277	1997	7170	1339	497	6029	2597	997	1523	206	37954
Отходы строительного щебня незагрязненные	8 19 100 03 21 5	V	10320	9133	3325	2915	10469	1955	726	8804	3792	1456	2224	301	55420
Лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные	4 61 010 01 20 5	V	4745	4199	1529	1341	4814	899	334	4048	1744	669	1023	138	25483
Лом и отходы, содержащие несортированные цветные металлы в виде изделий, кусков	4 62 011 00 00 0	IV-V	388	344	125	110	394	74	27	331	143	55	84	11	2086
Отходы грунта при проведении земляных работ	8 11 100 00 00 0	IV-V	678276	1902746	793100	256180	734510	619887	494780	3273069	431437	223880	955070	114043	10476978
Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе:			0	0	0	0	1285331	102695	0	77228	25468	0	0	0	1490722
Осадки с песколовок и отстойников при механической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод малоопасные	7 22 109 01 39 4	IV	0	0	0	0	112997	0	0	0	0	0	0	0	112997
Ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод	7 22 201 11 39 4	IV	0	0	0	0	843709	0	0	0	0	0	0	0	843709
Отходы при очистке сетей, колодцев дождевой (ливневой) канализации	7 21 800 00 00 0	IV-V	0	0	0	0	328625	102695	0	77228	25468	0	0	0	534016
Прочие отходы производства:			171160	268827	299668	516509	466845	540038	469092	330609	226478	226418	207590	146904	3870138
Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства	4 71 101 01 52 1	I	49	19	11	296	24	863	10	13	12	15	1	1	1314
Отходы обслуживания, ремонта и демонтажа транспортных средств прочие	9 20 000 00 00 0	II	64	92	37	1413	45	28	27	26	28	32	1	1	1794
Отходы нефтепродуктов	4 06 000 00 00 0	III	126	246	242	563	638	379	405	92	272	533	97	87	3680
Отходы твердых производственных материалов, загрязненных нефтью или нефтепродуктами	9 19 200 00 00 0
Отходы фильтров автомобильных	9 21 300 00 00 0
Прочие отходы предприятий и организаций, не приравненные к твердым коммунальным отходам		IV-V	170921	268470	299378	514237	466138	538768	468650	330478	226166	225838	207491	146815	3863350

5. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации

и размещению отходов

5.1. В соответствии с Комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации", целевыми показателями, характеризующими деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, являются:

5.1.1. Количество образующихся твердых коммунальных отходов за календарный год в килограммах (тоннах).

5.1.2. Количество образования твердых коммунальных отходов на душу населения за календарный год в килограммах (тоннах).

5.1.3. Количество твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение и сжигание (термическое уничтожение), за календарный год в килограммах (тоннах).

5.1.4. Доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов за календарный год в процентах.

5.1.5. Доля твердых коммунальных отходов, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему отходов за календарный год в процентах.

5.1.6. Другие показатели, устанавливаемые в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, концепциях долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующие периоды, а также в федеральных и региональных программах в области обращения с отходами.

5.2. За 2015 год и первое полугодие 2016 года достигнуты следующие целевые показатели по обращению с твердыми коммунальными отходами в городе Москве:

5.2.1. По обращению с твердыми коммунальными отходами IV класса опасности в процентах от общего объема образования твердых коммунальных отходов:

5.2.1.1. Отбор вторичных материальных ресурсов составляет 6,73%.

5.2.1.2. Захоронение составляет 56,55%.

5.2.1.3. Обезвреживание составляет 9,72%, из них использовано:

- для выработки тепловой энергии - 4,54%;

- для выработки электрической энергии - 5,18%.

5.2.2. По обращению с твердыми коммунальными отходами V класса опасности захоронение составляет 27% от общего объема образования твердых коммунальных отходов.

5.3. Планируемое снижение объема твердых коммунальных отходов, подлежащих полигонному захоронению, в процентах от общего объема образования твердых коммунальных отходов составит:

5.3.1. К 2020 году:

- твердых коммунальных отходов IV класса опасности - до 50%;

- твердых коммунальных отходов V класса опасности - до 25%.

5.3.2. К 2025 году:

- твердых коммунальных отходов IV класса опасности - до 40%;

- твердых коммунальных отходов V класса опасности - до 20%.

6. Места накопления отходов

6.1. Сбор и накопление твердых коммунальных отходов на территории города Москвы производится в местах накопления отходов в контейнеры, установленные на специально оборудованную контейнерную площадку.

6.2. Контейнерная площадка является местом первичного сбора отходов. Требования к контейнерным площадкам отражены в нормативных и технических документах (СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"). Для защиты от атмосферных осадков контейнерные площадки должны быть оборудованы навесом. Также контейнерные площадки должны иметь ограждение и твердое водонепроницаемое покрытие для недопущения загрязнения прилегающей территории. К контейнерным площадкам должен быть обеспечен удобный подъезд для обеспечения вывоза твердых коммунальных отходов.

6.3. На контейнерной площадке размещается информация:

6.3.1. Уникальный идентификационный номер контейнерной площадки (ID).

6.3.2. Наименование и контактная информация собственника (правообладателя) контейнерной площадки.

6.3.3. Наименование организации, осуществляющей сбор и вывоз твердых коммунальных отходов.

6.3.4. График вывоза твердых коммунальных отходов.

6.4. На контейнерной площадке размещаются специализированные контейнеры (бункеры) для сбора твердых коммунальных отходов. Количество и объем контейнеров (бункеров), подлежащих размещению, определяются исходя из объема образования твердых коммунальных отходов. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого количества контейнеров. Вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок города Москвы осуществляется ежедневно в соответствии с графиком вывоза.

6.5. Сбор крупногабаритных отходов производится в контейнеры (бункеры) для крупногабаритных отходов.

Таблица 5

СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО МЕСТАМ НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ

ОТХОДОВ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (КОНТЕЙНЕРНЫЕ И БУНКЕРНЫЕ ПЛОЩАДКИ)

N п/п	Административный округ города Москвы	Количество мест накопления твердых коммунальных отходов на придомовых территориях					Количество установленных контейнеров и бункеров				Количество мест накопления твердых коммунальных отходов вне придомовых территорий
N п/п	Административный округ города Москвы	Контейнерная площадка	Бункерная площадка	Площадка для выкатных контейнеров	Всего мест накопления твердых коммунальных отходов	Из них требуют реконструкции (устройство ограждения и/или навеса)	объемом 1,1 куб. м	объемом 0,8 куб. м	бункер объемом 8 куб. м	контейнер объемом 5 куб. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Центральный	1569	7	69	1645	605	3050	7	5		1425
2	Северный	2025	165	101	2291	810	4917	348	165		1499
3	Северо-Восточный	2011	282	124	2417	434	4405	1328	207		1461
4	Восточный	1900	288	822	3010	1033	4342	1985	288		554
5	Юго-Восточный	1422	307	550	2279	1144	16	6665	316		1231
6	Южный	2857	412	112	3381	854	6328	2463	408		1805
7	Юго-Западный	2489	15	319	2823	382	5866	1533	21		493
8	Западный	1752	54	124	1930	594	4508	767	61		818
9	Северо-Западный	1009	20	17	1046	65	1904	1567	22		647
10	Зеленоградский	316	94	2	412	408	70	913	89		155
11	Новомосковский	387	149	28	564	324	296	1288	172	47	571
12	Троицкий	303	10	0	313	242	175	450	23	87	345
	ИТОГО	18040	1803	2268	22111	6895	35877	19314	1777	134	11004

Общее количество мест накопления твердых коммунальных отходов составляет 33115 штук. Расположение мест накопления твердых коммунальных отходов приведено в приложении 2 к настоящей Территориальной схеме.

6.6. В соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" временное накопление каждого вида отходов производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов) зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья человека и среды обитания человека.

6.7. В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить:

6.7.1. В производственных или вспомогательных помещениях.

6.7.2. На открытых приспособленных для хранения отходов площадках.

6.8. Накопление и временное хранение отходов производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется на производственной территории по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния отходов и надежности тары.

6.9. Для хранения отходов производства и потребления I-III классов опасности в зависимости от их свойств необходимо использовать закрытую или герметичную тару (металлические или пластиковые контейнеры, лари, ящики, металлические или пластиковые бочки, цистерны, баки, баллоны, стеклянные емкости, прорезиненные или полиэтиленовые пакеты, бумажные, картонные, тканевые мешки, кули и иная закрытая и герметичная тара).

6.10. Отходы производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов) IV и V классов опасности могут храниться в открытой таре. Не допускается хранение в открытой таре отходов, содержащих летучие вредные вещества.

6.11. Для временного хранения отходов производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов) могут эксплуатироваться специально оборудованные открытые и (или) закрытые площадки. Временное хранение в пределах закрытой площадки осуществляется в случае:

6.11.1. Принадлежности отходов к - классам опасности в зависимости от их свойств.

6.11.2. Необходимости создания особых условий хранения, а также надежной изоляции отходов от доступа посторонних лиц.

6.11.3. Необходимости создания особых условий хранения отходов для сохранения их ценных качеств как вторичного сырья.

6.11.4. Сбора и накопления отходов в непосредственных местах их образования (в цехах, производственных помещениях).

6.12. Временное хранение отходов производства и потребления должно осуществляться в условиях, исключающих превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, в части загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв прилегающих территорий, не должно приводить к нарушению гигиенических нормативов и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на данной территории". Так, в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

6.12.1. Временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке.

6.12.2. Поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом, иная защита поверхности).

6.12.3. Поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и иные покрытия).

6.13. Раздельный сбор твердых коммунальных отходов предусматривает их разделение по компонентам твердых коммунальных отходов и складирование отсортированных твердых коммунальных отходов в контейнеры для соответствующих компонентов твердых коммунальных отходов.

6.14. При раздельном сборе твердых коммунальных отходов выделяются полезные компоненты, подлежащие утилизации. Минимальный перечень полезных компонентов, подлежащих раздельному сбору, - бумага, пластик и стекло.

7. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию,

размещению отходов

7.1. Образование отходов является неотъемлемым следствием жизнедеятельности городов, а удаление отходов - базовая задача управления коммунальной инфраструктурой города.

7.2. Объекты обращения с отходами относятся к объектам жизнеобеспечения городов и населенных пунктов и классифицируются как сооружения особо высокого уровня ответственности. Объекты обращения с отходами на территории города Москвы можно разбить на две группы:

7.2.1. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов.

7.2.2. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов).

Таблица 6

ОБЪЕКТЫ ПО ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ

ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

N п/п	Наименование объекта	Адрес объекта	Производительность по приему отходов, тонн в год	Вид отходов	Класс опасности	Вид деятельности
1	2	3	4	5	6	7
1	Государственное унитарное предприятие города Москвы "Экотехпром", Спецзавод N 2	г. Москва, СВАО, Алтуфьевское шоссе, дом 33а	160000	твердые коммунальные отходы	IV	Термическое обезвреживание
2	Государственное унитарное предприятие города Москвы "Экотехпром", Комплекс по обезвреживанию и переработке твердых бытовых и биологических отходов "Руднево"	г. Москва, ул. Пехорская, владение 1А	250000	твердые коммунальные отходы	IV	Термическое обезвреживание
3	Общество с ограниченной ответственностью "ЭФН-Экотехпром мусоросжигательный завод N 3"	г. Москва, ул. Подольских Курсантов, 22а	360000	твердые коммунальные отходы	IV	Термическое обезвреживание
4	Государственное унитарное предприятие города Москвы "Экотехпром", Комплексное предприятие санитарной очистки "Котляково"	г. Москва, проезд Тарный, вл. 2	375000	твердые коммунальные отходы	IV	Сортировка; перегрузка
5	Общество с ограниченной ответственностью "Эко-Лайн", Комплексное предприятие санитарной очистки	Москва, Сигнальный проезд, вл. 37Б	330000	твердые коммунальные отходы	IV	Сортировка; перегрузка
6	Общество с ограниченной ответственностью "Хартия", Комплекс по сортировке и компактированию твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора	Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 51	670000	твердые коммунальные отходы	IV	Сортировка
7	Общество с ограниченной ответственностью "Вива Транс"	Москва, пос. Сосенское, Хованская промзона, вл. 2	490000	твердые коммунальные отходы	IV	Сортировка
8	Закрытое акционерное общество "Экоразвитие"	Москва, Троицкий АО, Краснопахорское с/п, вблизи д. Чириково, стр. 1	200000	твердые коммунальные отходы	IV	Сортировка
9	Общество с ограниченной ответственностью "Гео-макс"	г. Зеленоград, ул. Заводская, д. 21а	40000	твердые коммунальные отходы	IV	Перегрузка
10	Общество с ограниченной ответственностью "Автомир"	Москва, Лианозовский проезд, вл. 4а	120000	твердые коммунальные отходы	IV	Перегрузка
11	Общество с ограниченной ответственностью "Вива Транс"	Москва, ул. Южнопортовая, 21, стр. 53-54	300000	твердые коммунальные отходы	IV	Перегрузка
12	Общество с ограниченной ответственностью "Хартия", Станция перегрузки мусора	Москва, ул. Бирюсинка, д. 5	130000	твердые коммунальные отходы	IV	Перегрузка
13	Общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ", Станция перегрузки мусора N 6	Москва, Остаповский проезд, вл. 6	130000	твердые коммунальные отходы	IV	Перегрузка
14	Государственное унитарное предприятие "Экотехпром", Станция перегрузки мусора N 2 "Чертановская"	г. Москва, ул. Дорожная, д. 1а, корп. 3	250000	твердые коммунальные отходы	IV	Перегрузка

Таблица 7

ОБЪЕКТЫ ПО ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ

И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ)

N п/п	Наименование объекта	Адрес объекта	Производительность по приему отходов, тонн в год	Вид отходов	Класс опасности	Вид деятельности
1	2	3	4	5	6	7
1	Государственное бюджетное учреждение "Промотходы", "Экологический центр Курьяново"	г. Москва, Проектируемый проезд N 5113, д. 12	2000	Оборудование компьютерное. электронное оптическое, утратившее потребительские свойства	IV	Сортировка, утилизация и обезвреживание
2	Государственное бюджетное учреждение "Промотходы", Участок химического обезвреживания и переработки отходов	г. Москва, Звенигородское ш., д. 26, стр. 2	1000	Отходы обслуживания, ремонта и демонтажа транспортных средств прочие Отходы фильтров автомобильных	II-III	Обработка
3	Государственное бюджетное учреждение "Промотходы", Участок по переработке осадка промливневого стока	г. Москва, 1-й Котляковский пер., д. 15, корп. 1	5000	Отходы при водоснабжении, водоотведении	IV-V	Обезвреживание осадка промливневого стока
4	Государственное бюджетное учреждение "Промотходы", Участок по переработке осадка промливневого стока	г. Москва, ул. Верейская, д. 10, корп. 4	5000	Отходы при водоснабжении, водоотведении	IV-V	Обезвреживание осадка промливневого стока
5	Акционерное общество "Мосводоканал", Курьяновские очистные сооружения	г. Москва, 1-й Курьяновский проезд, вл. 15	1143750 тыс. куб. м в год (по приему сточных вод); кол-во осадка - 498698 тонн в год	Отходы при водоснабжении, водоотведении	IV-V	Очистка сточных вод и обезвреживание осадка сточных вод
6	Акционерное общество "Мосводоканал", Люберецкие очистные сооружения	г. Москва, ул. 2-я Вольская, д. 30	1095000 тыс. куб. м в год (по приему сточных вод); кол-во осадка - 458304 тонны в год	Отходы при водоснабжении, водоотведении	IV-V	Очистка сточных вод и обезвреживание осадка сточных вод
7	Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоПромТехнология"	г. Москва, ул. Дорожная, д. 3, корп. 16	1400	Отходы оборудования и прочей продукции, содержащей ртуть	I	Обработка, утилизация, обезвреживание ртутьсодержащих отходов
8	Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "ЭКОТРОМ РБ"	г. Москва, Варшавское ш., д. 93	2000	Отходы оборудования и прочей продукции, содержащей ртуть	I	Обработка, утилизация, обезвреживание ртутьсодержащих отходов
9	Общество с ограниченной ответственностью финансово-промышленная корпорация "Сатори"	г. Москва, ул. Дорожная, вл. 3	2000000	Отходы строительства и ремонта	IV-V	Обработка
10	Общество с ограниченной ответственностью "Автобаза Ильинское"	г. Москва, Дмитровское ш., вл. 163	200000	Отходы ремонта и строительства	IV-V	Обработка

8. Баланс количественных характеристик образования,

обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

8.1. Баланс количественных характеристик отражает существующее положение в сфере обращения с отходами на территории города Москвы.

8.2. Баланс составлен на основании статистических данных, с учетом проведенного анализа объемов образования отходов. В балансе показаны объемы твердых коммунальных отходов, направляемые на обработку (сортировку), утилизацию, обезвреживание, размещение.

Таблица 8

БАЛАНС КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ОБРАЗОВАНИЯ, ОБРАБОТКИ,

УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ (МЛН. ТОНН/%)

Вид отходов	Класс опасности	Образовано	Обработано		Обезврежено	Размещено	Передано в другие субъекты Российской Федерации для последующей утилизации, обезвреживания, размещения	Принято из других субъектов Российской Федерации
Вид отходов	Класс опасности	Образовано	Принято на обработку	Утилизировано (отобрано вторичных материальных ресурсов)	Обезврежено	Размещено		Принято из других субъектов Российской Федерации
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Твердые коммунальные отходы	IV	5,780	2,030	0,533	0,770	-	4,477	-
Твердые коммунальные отходы	IV	100%		9,22%	13,32%	-	77,46%	-
Твердые коммунальные отходы	V	2,138	-	-	-	-	2,138	-
Твердые коммунальные отходы	V	100%	-	-	-	-	100%	-
Отходы строительства и ремонта	IV-V	3,048	2,200	-	-	-	0,848	-
Отходы строительства и ремонта	IV-V	100%	72,18%		-	-	27,82%	-
Отходы грунта при проведении земляных работ	IV-V	10,477	-	-	-	-	10,477	-
Отходы грунта при проведении земляных работ	IV-V	100%	-	-	-	-	100%	-
Отходы при водоснабжении, водоотведении	IV-V	1,491	-	-	-	0,962	0,529	-
Отходы при водоснабжении, водоотведении	IV-V	100%	-	-	-	64,52%	35,48%	-
Отходы оборудования и прочей продукции, содержащей ртуть	I	0,0013	-	-	0,0013	-	-	-
Отходы оборудования и прочей продукции, содержащей ртуть	I	100%	-	-	100%	-	-	-
Отходы обслуживания, ремонта и демонтажа транспортных средств	II	0,0018	-	-	0,0005	-	0,0013	-
	II	100%	-	-	27,8%	-	72,2%	-
Отходы нефтепродуктов Отходы материалов, загрязненных нефтью или нефтепродуктами Отходы фильтров автомобильных	III	0,0037	-	-	0,0005	-	0,0032	-
	III	100%	-	-	13,5%	-	86,5%	-
Смешанные отходы предприятий и организаций, не приравненные к твердым коммунальным	IV-V	3,863	-	-	0,002	-	3,861	-
	IV-V	100%	-	-	0,05%	-	99,95%	-

9. Схемы потоков отходов

9.1. Отображение движения отходов до объектов их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов приведено в приложении 3 к настоящей Территориальной схеме.

9.2. Зона деятельности регионального оператора:

9.2.1. В зону деятельности регионального оператора входят все источники образования твердых коммунальных отходов, места их сбора и накопления в Южном, Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы, а также источники образования твердых коммунальных отходов, места их сбора и накопления в Центральном, Юго-Западном, Западном, Северо-Западном, Северном, Северо-Восточном, Восточном, Юго-Восточном и Зеленоградском административных округах города Москвы, за исключением твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах (за исключением нежилых помещений), в которых оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами осуществляется подрядчиками, исполнителями по государственным контрактам на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, заключенным в рамках проведения эксперимента по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами и крупногабаритным мусором (далее - государственные контракты).

9.2.2. Учет объема и массы твердых коммунальных отходов на основании соответствующих договоров осуществляется региональным оператором в соответствии с Правилами коммерческого учета объема или массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".

9.2.3. При осуществлении сбора твердых коммунальных отходов в других предназначенных для их сбора емкостях региональный оператор определяет места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, время сбора, а также вправе устанавливать требования к емкостям, используемым для накопления твердых коммунальных отходов.

9.2.4. Контейнеры для твердых коммунальных отходов предоставляются потребителям региональным оператором либо лицами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, в соответствии с договорами, заключенными с региональным оператором. Контейнеры для твердых коммунальных отходов по соглашению сторон могут быть предоставлены лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, органами государственной власти и местного самоуправления, иными лицами.

9.2.5. Время вывоза твердых коммунальных отходов определяется региональным оператором, который обязан проинформировать о графике вывоза твердых коммунальных отходов их собственника.

9.2.6. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется по заявкам потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, направляемым региональному оператору. Крупногабаритные отходы могут быть самостоятельно доставлены потребителем указанной услуги непосредственно на площадку для сбора крупногабаритных отходов. Эксплуатация таких площадок и вывоз поступивших на них крупногабаритных отходов обеспечивается региональным оператором или уполномоченным им лицом.

9.2.7. Региональный оператор при изменении нахождения источников образования отходов, количества образующихся отходов, целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, мест накопления отходов, объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, баланса количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, схемы потоков отходов информирует о таких изменениях уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

9.3. Зона действия государственных контрактов:

9.3.1. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13 сентября 2012 г. N 485-ПП "О проведении эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории Юго-Западного административного округа города Москвы, и внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП" в многоквартирных домах, расположенных на территории Юго-Западного административного округа города Москвы проводится эксперимент по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, действие которого распространено также на территории Центрального, Северо-Западного, Северного, Северо-Восточного, Восточного, Юго-Восточного, Юго-Западного, Западного и Зеленоградского административных округов города Москвы в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 2 октября 2013 г. N 662-ПП "О распространении действия эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, проводимого в Юго-Западном административном округе города Москвы, на территории Северного, Северо-Восточного, Юго-Восточного и Западного административных округов города Москвы и внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП, от 13 сентября 2012 г. N 485-ПП" и от 10 ноября 2014 г. N 644-ПП "О распространении действия эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, проводимого в Юго-Западном, Северном, Северо-Восточном, Юго-Восточном и Западном административных округах города Москвы, на территории Центрального, Восточного, Северо-Западного и Зеленоградского административных округов города Москвы".

9.3.2. В рамках проведения эксперимента в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов исполнителем по государственному контракту оказывается услуга по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором.

9.3.3. Многоквартирные дома, в которых оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами осуществляется подрядчиками, исполнителями по государственным контрактам, не входят в зону деятельности регионального оператора (за исключением нежилых помещений в таких многоквартирных домах).

9.4. Количество отходов, образующихся в зоне действия регионального оператора и в зоне действия государственных контрактов, приведено в приложении 4 к настоящей Территориальной схеме.

10. Сроки пересмотра положений Территориальной схемы

Пересмотр положений Территориальной схемы осуществляется не реже одного раза в год с учетом требований Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов".

Более подробную информацию Вы можете узнать по телефону:
8-937-818-02-61 или заказав

обратный звонок