Принят
Государственной Думой
2 апреля 1999 года
Одобрен
Советом Федерации
22 апреля 1999 года
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ,
от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ,
от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ,
от 23.07.2013 N 226-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ,
от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ)
Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;
вредное физическое воздействие на атмосферный воздух - вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую среду;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
трансграничное загрязнение атмосферного воздуха - загрязнение атмосферного воздуха в результате переноса вредных (загрязняющих) веществ, источник которых расположен на территории иностранного государства;
неблагоприятные метеорологические условия - метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха;
предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух - норматив физического воздействия на атмосферный воздух, который отражает предельно допустимый максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
предельно допустимый норматив вредного физического воздействия на атмосферный воздух - норматив, который устанавливается для каждого источника шумового, вибрационного, электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух и при котором вредное физическое воздействие от данного и ото всех других источников не приведет к превышению предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух;
технологический норматив выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, устанавливаемый для технологических процессов основных производств и оборудования, отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий, с применением технологического показателя выброса;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
предельно допустимая (критическая) нагрузка - показатель воздействия одного или нескольких вредных (загрязняющих) веществ на окружающую среду, превышение которого может привести к вредному воздействию на окружающую среду;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
предельно допустимый выброс - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
Примечание. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ с 1 января 2019 года абзац тринадцатый статьи 1 будет изложен в следующей редакции:
"временно разрешенный выброс - показатель объема или массы вредного (загрязняющего) вещества, устанавливаемый для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников на период поэтапного достижения предельно допустимого выброса или технологического норматива выброса;".
временно согласованный выброс - временный лимит выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого выброса;
мониторинг атмосферного воздуха - система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения;
охрана атмосферного воздуха - система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
гигиенический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека;
экологический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую среду;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
качество атмосферного воздуха - совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим нормативам качества атмосферного воздуха и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха;
технологический показатель выброса - показатель концентрации вредного (загрязняющего) вещества, объема или массы выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу времени или единицу произведенной продукции (товара), характеризующий технологические процессы и оборудование;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
технический норматив выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ в расчете на единицу пробега транспортного средства или единицу произведенной работы двигателя передвижного источника;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
передвижной источник - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником выброса;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
установка очистки газа - сооружение, оборудование, аппаратура, используемые для очистки и (или) обезвреживания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
Статья 2. Законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
1. Законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Законодательство субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха вправе предусматривать введение дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха.
3. Имущественные отношения, возникающие при осуществлении деятельности по охране атмосферного воздуха, регулируются гражданским законодательством.
4. Отношения в области охраны атмосферного воздуха, возникающие при установлении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, регулируются законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
(п. 4 введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
Глава II. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Статья 3. Основные принципы государственного управления в области охраны атмосферного воздуха
Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах:
приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;
обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;
недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;
гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;
научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.
Статья 4. Государственное управление в области охраны окружающей среды
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или через федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха относятся:
формирование и проведение единой государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Российской Федерации;
установление порядка разработки и утверждения гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, предельно допустимых уровней физического воздействия на атмосферный воздух и других экологических нормативов в целях охраны атмосферного воздуха;
формирование единой нормативно-методической базы в области охраны атмосферного воздуха;
формирование и обеспечение реализации федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха;
Примечание. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ с 1 января 2019 года абзац шестой статьи 5 будет признан утратившим силу.
установление порядка государственного учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;
Примечание. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ с 1 января 2019 года абзац седьмой статьи 5 будет признан утратившим силу.
установление порядка разработки технических нормативов выбросов, утверждение технических нормативов выбросов, а также перечня объектов (кадастров), в отношении которых они разрабатываются;
установление порядка разработки и утверждения предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2008 N 309-ФЗ;
Примечание. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ с 1 января 2019 года в абзаце десятом статьи 5 слова "вредных (загрязняющих)" будут заменены словом "радиоактивных".
установление порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
Примечание. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ с 1 января 2019 года абзац одиннадцатый статьи 5 будет признан утратившим силу.
установление порядка использования сборов, полученных за выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
становление порядка организации государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
организация и финансирование государственного мониторинга атмосферного воздуха и обеспечение его проведения;
Примечание. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ с 1 января 2019 года абзац четырнадцатый статьи 5 будет признан утратившим силу.
установление порядка ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и (или) вредных физических воздействий на атмосферный воздух, которые осуществляются с нарушением условий, предусмотренных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
координация деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 19.07.2011 N 248-ФЗ;
определение величины уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроков, в которые будет осуществлено такое уменьшение, в соответствии с федеральными целевыми программами охраны атмосферного воздуха и международными обязательствами Российской Федерации в данной области;
организация информирования населения о загрязнении атмосферного воздуха и выполнении федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха;
осуществление иных полномочий в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;
абзацы двадцатый - двадцать первый утратили силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ;
утверждение методов определения предельно допустимых выбросов;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
установление порядка разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
формирование и ведение перечней методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и методик (методов) измерения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
Примечание. Положения статьи 5.1 распространяются на полномочия федеральных органов исполнительной власти, которые не переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления соответствующими федеральными законами.
Статья 5.1. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 233-ФЗ)
Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха относятся:
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
разработка и реализация региональных целевых программ охраны атмосферного воздуха;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на соответствующей территории субъекта Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
право принятия и реализации региональных программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
установление целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории субъекта Российской Федерации и сроков их снижения.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны атмосферного воздуха
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫАТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Статьи 9 - 10. Утратили силу. -Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 11. Нормирование качестваатмосферного воздуха и вредных физических воздействий на атмосферный воздух
1. В целях определения критериев безопасности и (или)безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов налюдей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, атакже в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаютсягигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха ипредельно допустимые уровни физических воздействий на него.
2. Гигиенические и экологические нормативы качестваатмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий наатмосферный воздух устанавливаются и пересматриваются в порядке, определенномПравительством Российской Федерации.
Примечание. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗс 1 января 2019 года статья 12 будет изложена в новой редакции.
Статья 12. Нормативы выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий наатмосферный воздух
1. В целях государственного регулирования выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативытаких выбросов:
технические нормативы выбросов;
предельно допустимые выбросы.
2. Технические нормативы выбросов устанавливает федеральныйорган исполнительной власти в области охраны окружающей среды или другойуполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный органисполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти в области охраны окружающей среды для отдельных видов стационарныхисточников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, атакже для являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха транспортныхили иных передвижных средств и установок всех видов.
(п.2 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. Предельно допустимые выбросы устанавливаютсятерриториальными органами федерального органа исполнительной власти в областиохраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности(организации в целом).
(вред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
4. В случае невозможности соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предельно допустимых выбросовтерриториальные органы федерального органа исполнительной власти в областиохраны окружающей среды могут устанавливать для таких источников временносогласованные выбросы по согласованию с территориальными органами другихфедеральных органов исполнительной власти.
(вред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
Временно согласованные выбросы устанавливаются на периодпоэтапного достижения предельно допустимых выбросов при условиях соблюдениятехнических нормативов выбросов и наличия плана уменьшения выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросовустанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерациипо представлению соответствующих территориальных органов специальноуполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраныатмосферного воздуха.
План уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух разрабатывается и осуществляется юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, для которых устанавливаются временносогласованные выбросы, с учетом степени опасности указанных веществ дляздоровья человека и окружающей среды.
(вред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
5. В целях государственного регулирования вредныхфизических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются предельнодопустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух.
6. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физическихвоздействий на атмосферный воздух, методы их определения пересматриваются исовершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международныхстандартов.
7. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физическихвоздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы, методы ихопределения и виды источников, для которых они устанавливаются, разрабатываютсяи утверждаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Статья 13. Государственная регистрациявредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ
Федеральный орган исполнительной власти в области охраныокружающей среды совместно с другими федеральными органами исполнительнойвласти осуществляет организацию регистрационных испытаний вредных(загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ, которые оказывают илимогут оказывать вредное воздействие на человека и окружающую среду, и ихгосударственную регистрацию в соответствии с положением, утвержденнымПравительством Российской Федерации.
(вред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
Примечание. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗс 1 января 2019 года статья 14 будет изложена в следующей редакции:
"Статья 14. Разрешение на выброс радиоактивных веществв атмосферный воздух и разрешение на вредное физическое воздействие наатмосферный воздух
1. Выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздухстационарным источником допускается на основании разрешения, выданногоуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. Разрешением на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух устанавливаетсяпредельно допустимый выброс радиоактивных веществ.
2. Вредное физическое воздействие на атмосферный воздухдопускается на основании разрешения, выданного уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.
3. При отсутствии разрешения на выброс радиоактивныхвеществ в атмосферный воздух, разрешения на вредное физическое воздействие наатмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных даннымиразрешениями, юридические лица и индивидуальные предприниматели несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
Статья 14. Разрешение на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешение на вредное физическоевоздействие на атмосферный воздух
1. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданноготерриториальным органом федерального органа исполнительной власти в областиохраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, осуществляющими государственное управление в области охраныокружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
(вред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другиеусловия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
2. Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных ииных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительнойвласти в области охраны окружающей среды.
(вред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. Вредные физические воздействия на атмосферный воздухдопускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенномПравительством Российской Федерации.
4. За выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферныйвоздух уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которыеустановлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(п.4 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ)
5. При отсутствии разрешений на выбросы вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия наатмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных даннымиразрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ивредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановленыили прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(вред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
Статья 15. Общие требования кхозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие наатмосферный воздух
1. В целях предупреждения вредного воздействия наатмосферный воздух в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлениихозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в томчисле к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а такжеограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности,оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
(п.1 в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
2 - 5. Утратили силу. - Федеральный закон от 19.07.2011 N248-ФЗ.
6. Органы исполнительной власти Российской Федерации иорганы государственной власти субъектов Российской Федерации могут вводитьограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжиганиекоторых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующейтерритории, а также стимулировать производство и применение экологическибезопасных видов топлива и других энергоносителей.
(вред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
7. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степеньопасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды неустановлена.
(вред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
8. Действия, направленные на изменение состоянияатмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только приотсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающейсреды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительнойвласти в области охраны окружающей среды.
(вред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
Примечание. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗс 1 января 2019 года статья 15 будет дополнена пунктами 9 - 11 следующегосодержания:
"9. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух на объектах I категории, определенных в соответствии сзаконодательством в области охраны окружающей среды, осуществляются наосновании комплексного экологического разрешения, выданного в соответствии сзаконодательством в области охраны окружающей среды.
10. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух на объектах II категории, определенных в соответствии сзаконодательством в области охраны окружающей среды, за исключением выбросоврадиоактивных веществ, осуществляются на основании декларации о воздействии наокружающую среду, представляемой в соответствии с законодательством в областиохраны окружающей среды в уполномоченный Правительством Российской Федерациифедеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной властисубъекта Российской Федерации. 11. Для осуществления выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах III категории,определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающейсреды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, получение комплексногоэкологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающуюсреду не требуются. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах,представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральныйорган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух.".
Статья 16. Требования охраны атмосферноговоздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции иэксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности
1. При проектировании, размещении, строительстве,реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, призастройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышениенормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими,санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в частинормативов площадей озелененных территорий.
2. При проектировании и размещении объектов хозяйственной ииной деятельности, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферноговоздуха, в пределах городских и иных поселений, а также при застройке иреконструкции городских и иных поселений должны учитываться фоновый уровеньзагрязнения атмосферного воздуха и прогноз изменения его качества приосуществлении указанной деятельности.
3. В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживаниянаселения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры такихсанитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии ссанитарной классификацией организаций.
4. В проектах строительства объектов хозяйственной и инойдеятельности, которые могут оказать вредное воздействие на качествоатмосферного воздуха, должны предусматриваться меры по уменьшению выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их обезвреживанию всоответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительнойвласти в области охраны окружающей среды и другими федеральными органамиисполнительной власти.
(вред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
5. Размещение объектов хозяйственной и иной деятельности,оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха,согласовывается с федеральным органом исполнительной власти в области охраныокружающей среды или с его территориальными органами и другими федеральнымиорганами исполнительной власти или с их территориальными органами.
(вред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
6. При вводе в эксплуатацию новых и (или)реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющихвыбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должнообеспечиваться непревышение технологических нормативов выбросов и (или)предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредныхфизических воздействий на атмосферный воздух.
(вред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
7. Запрещаются размещение и эксплуатация объектовхозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правиламиохраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля завыбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
8. Запрещаются проектирование, размещение и строительствообъектов хозяйственной и иной деятельности, функционирование которых можетпривести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя атмосферы,ухудшению здоровья людей, уничтожению генетического фонда растений игенетического фонда животных, наступлению необратимых последствий для людей иокружающей среды.
(вред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 23.07.2013 N 226-ФЗ)
Статья 16.1. Требования охраны атмосферноговоздуха при эксплуатации установок очистки газа
(введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
1. Эксплуатация установок очистки газа осуществляется всоответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденнымиуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.
2. В случае, если установки очистки газа отключены или необеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующеготехнологического оборудования запрещена.
Статья 17. Регулирование выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве иэксплуатации транспортных и иных передвижных средств
1. Запрещаются производство и эксплуатация транспортных ииных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которыхпревышает установленные технические нормативы выбросов.
2. Правительство Российской Федерации, органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять мерыпо уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух приэксплуатации транспортных и иных передвижных средств.
(вред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
3. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N122-ФЗ.
Примечание. По вопросу, касающемуся проведения регулярных проверок насоответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух, см. Постановление Правительства РФ от 06.02.2002 N 83.
4. Транспортные и иные передвижные средства, выбросыкоторых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежатрегулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативамвыбросов в порядке, определенном уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.
(вред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
5. Органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации могут в пределах своей компетенции вводить ограничения на въездтранспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха итуризма на особо охраняемых природных территориях и регулировать передвижениетранспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.
(п.5 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
Статья 18. Регулирование выбросоввредных (загрязняющих) веществ при хранении, захоронении, обезвреживании исжигании отходов производства и потребления
1. Хранение, захоронение и обезвреживание на территорияхорганизаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходовпроизводства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжиганиетаких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами,утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраныокружающей среды, запрещается.
(вред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Юридические лица, отходы производства и потреблениякоторых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаныобеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места иххранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или инойдеятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.
3. Места хранения и захоронения загрязняющих атмосферныйвоздух отходов производства и потребления должны быть согласованы стерриториальными органами федерального органа исполнительной власти в областиохраны окружающей среды.
(вред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
Статья 19. Мероприятия по защитенаселения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни издоровью людей
1. В городских и иных поселениях органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органы местногосамоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий.
2. Порядок проведения указанных в пункте 1настоящей статьи работ, в том числе подготовка и передача соответствующихпрогнозов, определяется органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации по представлениям территориальных органов федерального органаисполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях итерриториальных органов других федеральных органов исполнительной власти.
(вред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
3. При получении прогнозов неблагоприятныхметеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели,имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление региональногогосударственного экологического надзора.
(вред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
Информация о неблагоприятных метеорологических условияхпредставляется территориальным органом федерального органа исполнительнойвласти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление федеральногогосударственного экологического надзора, орган исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, уполномоченный на осуществление региональногогосударственного экологического надзора, которые обеспечивают контроль запроведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямисогласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности.
(абзацвведен Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
Порядок представления информации о неблагоприятныхметеорологических условиях, требования к составу и содержанию такой информации,порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицамустанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающейсреды.
(абзацвведен Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
4. При изменении состояния атмосферного воздуха, котороевызвано аварийными выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаютсяэкстренные меры по защите населения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.
Статья 20. Трансграничное загрязнениеатмосферного воздуха
В целях уменьшения трансграничного загрязнения атмосферноговоздуха источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ, расположенными натерритории Российской Федерации, Российская Федерация обеспечивает проведениемероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух, а также осуществляет иные меры в соответствии с международнымиобязательствами Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ВРЕДНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
НА АТМОСФЕРНЫЙВОЗДУХ И ИХ ИСТОЧНИКОВ
Статья 21. Государственный учет вредныхвоздействий на атмосферный воздух и их источников
1. Государственный учет стационарных источников, состава,объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,видов и уровней вредных физических воздействий на него, установок очистки газаведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в областиохраны окружающей среды.
(п.1 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
2. Перечень организаций, осуществляющих в установленномпорядке статистические наблюдения в области охраны окружающей среды насоответствующих территориях, определяется территориальными органамифедерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды посогласованию с территориальными органами государственной статистики.
(вред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 22. Инвентаризация стационарныхисточников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованиемстационарных источников, при осуществлении производственного экологическогоконтроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух, документируют и хранят полученные в результате проведенияинвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
2. Инвентаризация стационарных источников и выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводитсяинструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утвержденияметодик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздухстационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации.Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Инвентаризация стационарных источников на объектах,оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых вэксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешенияна ввод в эксплуатацию указанных объектов. Корректировка данных инвентаризациистационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух осуществляется в случаях изменения технологических процессов, заменытехнологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объемаили массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обнаружениянесоответствия между выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядкупроведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правиламиэксплуатации установок очистки газа.
4. Инвентаризация стационарных источников и выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных,документирование и хранение данных, полученных в результате проведения такихинвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.
Глава V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
АТМОСФЕРНОГОВОЗДУХА. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ ВОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА.
МОНИТОРИНГАТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
(в ред.Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 21.11.2011 N331-ФЗ)
Статья 23. Мониторинг атмосферноговоздуха
1. В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха,комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций инаселения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздухаПравительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органы местного самоуправления организуют государственныймониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечивают егоосуществление на соответствующих территориях Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований.
(вред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Государственный мониторинг атмосферного воздуха являетсясоставной частью государственного экологического мониторинга (государственногомониторинга окружающей среды) и осуществляется федеральными органамиисполнительной власти в области охраны окружающей среды, другими органамиисполнительной власти в пределах своей компетенции в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.
(вред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,21.11.2011 N 331-ФЗ)
3. Территориальные органы федерального органаисполнительной власти в области охраны окружающей среды совместно стерриториальными органами федерального органа исполнительной власти в областигидрометеорологии и смежных с ней областях устанавливают и пересматриваютперечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторингатмосферного воздуха.
(вред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 24. Государственный надзор вобласти охраны атмосферного воздуха
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
1. Под государственным надзором в области охраныатмосферного воздуха понимаются деятельность уполномоченных федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийорганами государственной власти, органами местного самоуправления, а такжеюридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее -юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований,установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации,настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации вобласти охраны атмосферного воздуха (далее - обязательные требования), посредствоморганизации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченныхорганов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнениемобязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполненияобязательных требований при осуществлении органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности.
2. Государственный надзор в области охраны атмосферноговоздуха осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительнойвласти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации приосуществлении ими соответственно федерального государственного экологическогонадзора и регионального государственного экологического надзора (далее - органыгосударственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".
3. Должностные лица органов государственного надзора впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированныхписьменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданинформацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органагосударственного надзора о назначении проверки посещать объекты хозяйственнойдеятельности (в том числе объекты оборонного значения), на которых имеютсяисточники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух иисточники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, проводить обследованияиспользуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями приосуществлении своей деятельности зданий, помещений, сооружений, техническихустройств, оборудования и материалов, а также проводить необходимыеисследования, испытания, измерения, экспертизы, расследования и другиемероприятия по контролю;
проверять соблюдение установленных нормативов выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физическихвоздействий на атмосферный воздух, работу установок очистки газа, средствконтроля за такими выбросами, а также реализацию мероприятий по снижениювыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, уровнейфизических воздействий на атмосферный воздух, которые включены в планмероприятий по охране окружающей среды, разработанный в соответствии сзаконодательством в области охраны окружающей среды;
(вред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
определять размеры вреда, причиненного окружающей среде врезультате загрязнения атмосферного воздуха;
абзац утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральныйзакон от 21.07.2014 N 219-ФЗ;
вносить предложения о проведении экологического аудитаобъектов хозяйственной и иной деятельности;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателями гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизнии здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде, предотвращениявозникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
составлять протоколы об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела обуказанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращениютаких нарушений;
предъявлять в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и еекомпонентам в результате нарушений обязательных требований;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбужденииуголовных дел по признакам преступлений.
4. Органы государственного надзора могут быть привлеченысудом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачизаключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и еекомпонентам вследствие нарушений обязательных требований.
Статья 25. Производственный контроль заохраной атмосферного воздуха
1. Производственный контроль за охраной атмосферноговоздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которыеимеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий наатмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведениепроизводственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуютэкологические службы.
(вред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели,которые имеют источники вредных химических, биологических и физическихвоздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферноговоздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в областиохраны атмосферного воздуха.
(вред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
3. Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха представляются в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический надзор.
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
Примечание. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗс 1 января 2018 года статья 25 будет дополнена пунктами 4 - 6 следующегосодержания:
4. Стационарные источники на объектах I категории,определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающейсреды, должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета объемаили массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ, концентрации этих веществ втаких выбросах, а также техническими средствами передачи информации об объемеили о массе таких выбросов в атмосферный воздух, о концентрации вредных(загрязняющих) веществ в таких выбросах в государственный фонд данныхгосударственного экологического мониторинга (государственного мониторингаокружающей среды), создаваемый и используемый в соответствии сзаконодательством в области охраны окружающей среды.
5. Требования к автоматическим средствам измерения и учетаобъема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах, а также ктехническим средствам передачи информации об объеме или о массе таких выбросов,о концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах вгосударственный фонд данных государственного экологического мониторинга(государственного мониторинга окружающей среды) устанавливаются в соответствиис законодательством Российской Федерации в области обеспечения единстваизмерений.
6. Перечень стационарных источников и перечень вредных(загрязняющих) веществ, подлежащих контролю посредством автоматических средствизмерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в такихвыбросах, а также технических средств передачи информации об объеме или о массетаких выбросов, о концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах,устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 26. Общественный контроль заохраной атмосферного воздуха
Общественный контроль за охраной атмосферного воздухаосуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации изаконодательством субъектов Российской Федерации в области охраны окружающейсреды, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации об общественных объединениях.
(вред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
Статья 27. Утратила силу с 1 августа2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ
АТМОСФЕРНОГОВОЗДУХА
Статья 28. Плата за выбросы вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
За выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Глава VII. ПРАВА ГРАЖДАН, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ ВОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Статья 29. Права граждан, юридическихлиц и общественных объединений в области охраны атмосферного воздуха
1. Граждане, юридические лица и общественные объединенияимеют право на:
информацию о состоянии атмосферного воздуха, егозагрязнении, а также об источниках загрязнения атмосферного воздуха и вредногофизического воздействия на него;
участие в проведении мероприятий по охране атмосферноговоздуха и их финансирование;
участие в обсуждении вопросов о намечаемой хозяйственной ииной деятельности, которая может оказать вредное воздействие на качествоатмосферного воздуха;
обсуждение программ охраны атмосферного воздуха и внесениев них своих предложений об улучшении его качества.
2. Граждане и общественные объединения имеют правопредъявлять иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, окружающейсреде, причиненного загрязнением атмосферного воздуха.
(вред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
3. Представители общественных объединений имеют праводоступа на территории объектов хозяйственной и иной деятельности, имеющихисточники загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействияна него, в порядке и на условиях, которые установлены законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 30. Обязанности граждан,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источникии передвижные источники
(вред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,имеющие стационарные источники, обязаны:
(вред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимыхвыбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия наатмосферный воздух;
согласовывать места строительства объектов хозяйственной ииной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, стерриториальными органами федерального органа исполнительной власти в областиохраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органовисполнительной власти;
(вред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные ибезотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферноговоздуха;
(вред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию,утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
осуществлять мероприятия по предупреждению и устранениюаварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а такжепо ликвидации последствий его загрязнения;
осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль засоблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух;
соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа ипредназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух оборудования;
(вред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зонобъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие наатмосферный воздух;
обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферныйвоздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и инойдеятельности на специализированные места складирования или захоронения такихотходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности,использующие такие отходы в качестве сырья;
выполнять предписания должностных лиц федерального органаисполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальныхорганов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальныхорганов об устранении нарушений требований законодательства РоссийскойФедерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраныокружающей среды;
(вред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
немедленно передавать информацию об аварийных выбросах,вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожаетжизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающейсреде, в государственные органы надзора и контроля;
(вред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
предоставлять в установленном порядке органам,осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды инадзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную,полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха;
(вред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха,установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраныокружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами.
(вред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Юридические лица при производстве и эксплуатациитранспортных и иных передвижных средств и установок и граждане при эксплуатациитранспортных и иных передвижных средств и установок должны обеспечивать длятаких средств и установок непревышение установленных технических нормативоввыбросов.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫАТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Статья 31. Ответственность за нарушениезаконодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
Лица, виновные в нарушении законодательства РоссийскойФедерации в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную,административную и иную ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 32. Возмещение вреда, причиненногоздоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей средезагрязнением атмосферного воздуха
(вред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
Вред, причиненный здоровью, имуществу граждан, имуществуюридических лиц и окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха, подлежитвозмещению в полном объеме и в соответствии с утвержденными в установленномпорядке таксами и методиками исчисления размера вреда, при их отсутствии вполном объеме и в соответствии с фактическими затратами на восстановлениездоровья, имущества граждан и окружающей среды за счет средств физических июридических лиц, виновных в загрязнении атмосферного воздуха.
(вред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
Глава IX. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ВОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Статья 33. Международное сотрудничествоРоссийской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
Российская Федерация осуществляет международноесотрудничество в области охраны атмосферного воздуха в соответствии спринципами, установленными международными договорами Российской Федерации вобласти охраны атмосферного воздуха.
Если международным договором Российской Федерацииустановлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральнымзаконом, применяются правила международного договора.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Вступление в силу настоящегоФедерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон РСФСР "Об охранеатмосферного воздуха" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1982, N 29, ст.1027).
3. Признать утратившим силу Постановление Верховного СоветаРСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "Об охранеатмосферного воздуха" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1982, N 29, ст.1028).
4. Правительству Российской Федерации привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
РоссийскойФедерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
4 мая 1999 года
N 96-ФЗ
Более подробную информацию Вы можете узнать по телефону: 8-937-818-02-61 или заказав обратный звонок
