ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ СВАРОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРИ ИЗГОТОВЛЕНИИ, МОНТАЖЕ, РЕМОНТЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ ДЛЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (РД 03-613-03)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий документ устанавливает порядок применения сварочных материалов, используемых при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, для опасных производственных объектов, а также требования и условия проведения испытаний, освидетельствования (далее по тексту аттестации) и оформлению их результатов.
1.2. Аттестацию сварочных материалов проводят в целях:
- проверки соответствия фактических технологических свойств и характеристик сварочных материалов свойствам и характеристикам, указанным в сопроводительной документации, и требованиям действующих стандартов, технических условий и других нормативных документов для сварочных материалов;
- определения возможности применения аттестуемых сварочных материалов для проведения работ при изготовлении, реконструкции, монтаже и ремонте технических устройств путем проверки соответствия фактических свойств и характеристик сварочных материалов, свойств наплавленного металла и металла шва требованиям действующих для технических устройств нормативных документов.
1.3. Система аттестации сварочных материалов (САСв) - комплекс требований, определяющих правила и процедуру аттестации сварочных материалов, используемых при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
1.4. САСв определяет:
- структуру и принципы формирования аттестационных органов;
- виды аттестации сварочных материалов;
- порядок аттестации сварочных материалов;
- порядок ведения реестров САСв Национального аттестационного комитета по сварочному производству.
1.6. Порядок аттестации и требования к свойствам, технологическим характеристикам и методам испытаний сварочных материалов изложены в Технологическом регламенте проведения аттестации сварочных материалов (Приложение 1).

II. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ СВАРОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ

2.1. Организационная структура САСв включает в себя:
- Госгортехнадзор России;
- Национальный аттестационный комитет по сварочному производству (НАКС);
- Аттестационные центры (АЦ).
2.2. Госгортехнадзор России:
- устанавливает порядок использования сварочных материалов при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, и контролирует его соблюдение;
- согласовывает область деятельности АЦ;
- оформляет разрешения на применение при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств на опасных производственных объектах;
- представители территориальных органов Госгортехнадзора России осуществляют контроль за соблюдением порядка аттестации.
2.3. Национальный аттестационный комитет по сварочному производству (НАКС):
- разрабатывает и представляет в Госгортехнадзор России на согласование организационные, нормативные и методические документы САСв;
- организует проведение экспертных обследований АЦ и согласовывает "Положение об АЦ";
- выдает АЦ "Аттестаты соответствия требованиям порядка аттестации сварочных материалов" (далее "Аттестат соответствия");
- проводит экспертизу отчетов и протоколов АЦ об аттестации сварочных материалов, используемых при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
- выдает, на основании положительного заключения экспертизы отчета и протокола АЦ, "Свидетельство об аттестации сварочных материалов";
- осуществляет ведение Реестра САСв.
2.4. Аттестационный центр осуществляет:
- проведение аттестации сварочных материалов;
- оформление отчетов и протоколов о проведенной аттестации;
- инспекционный контроль за производством аттестованных сварочных материалов.

III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

3.1. Аттестацию сварочных материалов подразделяют на первичную, дополнительную, периодическую и внеочередную.
3.2. Первичную аттестацию проходят сварочные материалы, которые ранее не были аттестованы для сварки технических устройств, по заявкам, получаемым от организации-изготовителя сварочных материалов (для импортных - поставщика) или потребителя сварочных материалов. Срок действия "Свидетельства об аттестации" для серийно выпускаемых сварочных материалов - 3 года, для опытно-промышленных партий сварочных материалов, рекомендованных к аттестации специализированными научно-исследовательскими организациями, - 1 год.
3.3. Дополнительную аттестацию проходят сварочные материалы, прошедшие первичную аттестацию в случаях:
- определения возможности их использования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, не рассмотренных при первичной аттестации;
- при введении в действие новых или внесении изменений в действующие нормативные документы, связанных с дополнительными требованиями к применяемым сварочным материалам.
При этом выдают новое "Свидетельство об аттестации" со сроком действия, установленным при первичной аттестации.
3.4. Периодическую аттестацию проходят сварочные материалы прошедшие первичную аттестацию, в целях продления срока действия "Свидетельства об аттестации". Периодическую аттестацию проводят каждые 3 года.
При отсутствии рекламаций по качеству сварочных материалов, испытания при периодической аттестации можно выполнять по сокращенной программе, разработанной АЦ и согласованной с территориальными органами Госгортехнадзора России.
3.5. Внеочередную аттестацию проходят сварочные материалы, прошедшие первичную или периодическую аттестацию, после введения органами Госгортехнадзора России запрета на применение этих материалов для проведения сварочных работ.
При этом выдают новое "Свидетельство об аттестации" со сроком действия, установленным при первичной (периодической) аттестации.
3.6. Порядок аттестации и виды испытаний сварочных материалов изложен в Технологическом регламенте проведения аттестации сварочных материалов.

IV. ТРЕБОВАНИЯ К АТТЕСТАЦИОННОМУ ЦЕНТРУ

4.1. АЦ может быть организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, если она не является производителем (поставщиком) сварочных материалов и не использует аттестуемые сварочные материалы для изготовления, реконструкции, монтажа и ремонта технических устройств, при наличии согласования с Госгортехнадзором России и "Аттестата соответствия" и включенная в Реестр САСв.
4.2. АЦ для работы по аттестации сварочных материалов формирует аттестационные комиссии. Аттестационная комиссия АЦ должна состоять из трех членов комиссии - специалистов сварочного производства, независимых от организации-заявителя и аттестованных на III или IV уровень. В работе аттестационной комиссии может участвовать представитель территориального органа Госгортехнадзора России. Председателем комиссии должен быть представитель аттестационного центра, аттестованный на IV уровень профессиональной подготовки.
4.3. К работе в АЦ должны привлекаться специалисты III и IV уровней, аттестованные по "Правилам аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства" (ПБ-03-273-99) <*> и Технологическому регламенту проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (РД 03-495-02) <**>.
--------------------------------
<*> Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.98 N 63; зарегистрировано Минюстом России 04.03.99 N 1721.
<**> Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 25.06.2002 N 36; зарегистрировано Минюстом России 17.07.2002 N 3587.

4.4. Руководитель АЦ должен иметь IV уровень профессиональной подготовки.
4.5. Для проведения работ АЦ должен располагать штатом квалифицированных сотрудников и иметь список привлекаемых аттестованных специалистов по всем направлениям области распространения аттестационной работы.
4.6. Должностные права и обязанности сотрудников АЦ регламентируются должностными инструкциями, а привлекаемых аттестованных специалистов - заключаемыми договорами.
4.7. Информация о составе и профессиональной подготовке привлекаемых аттестованных специалистов, результатах их работы и пройденных видах обучения должна содержаться в специальных картотеках аттестационных центров, ведение и хранение которых осуществляет сотрудник АЦ.
4.8. В АЦ должна быть предусмотрена система повышения уровня квалификации штатного персонала и привлекаемых специалистов.
4.9. В АЦ осуществляет ведение документов в соответствии с установленными требованиями.
Эти документы должны содержать:
- порядок проведения работ по аттестации сварочных материалов, включая оформление отчетов и протоколов об испытаниях сварочных материалов, а также актов о результатах периодического выборочного контроля свойств аттестованных в АЦ сварочных материалов;
- порядок организации и проведения проверки и технического обслуживания оборудования для проведения испытаний;
- порядок хранения и учета образцов-свидетелей аттестованных в АЦ сварочных материалов;
- порядок рассмотрения рекламаций и претензий.
4.10. Для получения "Аттестата соответствия" АЦ представляет в исполнительную дирекцию НАКС следующие документы:
- заявку на аккредитацию;
- учредительные документы;
- "Положение об АЦ" с приложениями;
- комплект программ аттестационных испытаний для каждого вида сварочных материалов и групп технических устройств.
4.11. "Положение об АЦ" должно содержать:
- сведения о наличии помещений и площадей для проведения общих, специальных и практических испытаний сварочных материалов;
- сведения об организационной структуре центра;
- сведения об имеющихся в центре нормативных документах;
- сведения о производственно-испытательной базе, включающие справки об имеющемся сварочном оборудовании, контрольно-измерительной аппаратуре, оборудовании для механических и других видов испытаний, используемых при аттестации сварочных материалов, и компьютерной технике;
- сведения о персонале центра, включая аттестованных специалистов по контролю качества;
- типовые программы испытаний сварочных материалов по различным видам;
- порядок оформления протоколов испытаний сварочных материалов и отчетов о проведенных испытаниях;
- порядок ведения реестра аттестованных сварочных материалов;
- порядок ведения архива.
4.12. Экспертизу АЦ проводит НАКС на основании заявки. При положительных результатах экспертизы НАКС выдает "Аттестат соответствия", определяющий область деятельности АЦ и вносит АЦ в Реестр САСв НАКС.
4.13. Область распространения деятельности АЦ определяется:
- перечнем групп технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
- видами сварочных материалов.
4.14. При аттестации АЦ обеспечивает:
- направление по запросу заявителя информации с изложением требований к сварочным материалам при их аттестации и о процедурах аттестации;
- формирование аттестационных комиссий по аттестации сварочных материалов;
- экспертизу представленных документов и составление на их основе программы испытаний, согласованной с организацией-заявителем;
- проведение аттестации сварочных материалов;
- оформление протоколов испытаний сварочных материалов с приложением отчетов о проведенных испытаниях и передачу протокола и отчета для экспертизы в НАКС;
- контроль за соблюдением технических условий изготовления сварочных материалов у организации-заявителя и периодический контроль качества аттестованных материалов.
4.15. АЦ ведет делопроизводство по аттестации. В архиве на каждый аттестованный сварочный материал должны содержаться следующие документы:
- заявка на аттестацию;
- документы, представленные заявителем;
- протокол последней аттестации (при наличии);
- программа испытаний сварочных материалов;
- протокол испытаний сварочных материалов;
- отчет о проведенных испытаниях;
- копия "Свидетельства об аттестации" с указанием срока действия и регистрационным номером.
4.16. Данные об аттестованных сварочных материалах хранят в течение срока действия "Свидетельства об аттестации".
В случае непрохождения сварочными материалами аттестации, документы об этом хранят в АЦ в течение 1 года со времени принятия решения аттестационной комиссией.
4.17. АЦ должен располагать аккредитованной испытательной лабораторией, обеспечивающей проверку технологических свойств и характеристик сварочных материалов, испытания свойств наплавленного металла и металла шва при аттестации сварочных материалов согласно требованиям действующих нормативных документов для технических устройств, указанных в "Аттестате соответствия".
АЦ может привлекать для проведения отдельных видов испытаний при аттестации сварочных материалов испытательные лаборатории других организаций, аккредитованные в установленном порядке.
4.18. Испытательная лаборатория должна обеспечивать АЦ выполнение комплекса исследований и испытаний, необходимых для определения возможности использования сварочных материалов при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
4.19. Испытательная лаборатория должна иметь квалифицированный персонал, аттестованных сварщиков и специалистов сварочного производства.
4.20. Испытательная лаборатория должна быть оснащена метрологически поверенным оборудованием, необходимым для проведения всего комплекса испытаний сварочных материалов, в соответствии с областью деятельности, указанной в "Аттестате соответствия", из следующего перечня:
- измерительным инструментом и приборами для проверки качества изготовления и геометрических параметров сварочных материалов;
- оборудованием и приборами для определения влажности материалов (электродов, порошковых проволок, флюсов, газов);
- приборами экспресс-анализа химического состава материалов (сварочных проволок, флюсов, газов) и определения химического состава наплавленного металла;
- сварочным оборудованием, необходимым для выполнения контрольных сварных соединений и наплавок в соответствии с областью применения, способами сварки и видами аттестуемых сварочных материалов согласно требованиям нормативных документов (НД), утвержденных в установленном порядке для технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
- приборами для определения содержания диффузионно-подвижного водорода в наплавленном металле;
- оборудованием для определения механических свойств наплавленного металла и сварного соединения при нормальных, пониженных (до -60 С) и повышенных (до +700 С) температурах в соответствии с требованиями НД для конкретных технических устройств и аттестуемых сварочных материалов;
- установками для определения стойкости металла шва и сварного соединения против общей, язвенной и межкристаллической коррозии в различных средах (в том числе к воздействию сероводородных сред) и коррозии под напряжением при нормальных и повышенных температурах;
- оборудованием для металлографического анализа металла шва и наплавленного металла и определения содержания ферритной фазы;
- оборудованием для проведения термообработки сварных образцов;
- оборудованием, необходимым для изготовления образцов при определении механических свойств наплавленного металла и сварных соединений;
- оборудованием и приборами для неразрушающего контроля.

V. УЧЕТ АТТЕСТАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ И АТТЕСТОВАННЫХ СВАРОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ

5.1. АЦ и аттестованные сварочные материалы регистрируют в Реестре САСв НАКС.
5.2. Сведения об объектах и документах об аттестации сварочных материалов являются информацией САСв только после их регистрации в реестре.
5.3. НАКС и аттестационные центры могут осуществлять информационное обслуживание органов Госгортехнадзора России, органов государственного управления, юридических и физических лиц по вопросам аттестации сварочных материалов только на основании данных, внесенных в реестр.
5.4. Сведения реестра, такие, как характеристики аттестуемых сварочных материалов и номера "Свидетельств об аттестации", наличие "Аттестата соответствия" у аттестационного центра по аттестации подлежат периодическому опубликованию в открытой печати.
5.5. Реестр ведут с целью:
- учета "Свидетельств об аттестации сварочных материалов";
- учета, накопления и хранения официальной информации САСв;
- исключения возможности применения норм, правил и процедур, не предусмотренных настоящим порядком аттестации сварочных материалов;
- исключения возможности проведения работ по аттестации сварочных материалов юридическими лицами, не аккредитованными НАКС.
5.6. НАКС использует данные реестра с целью:
- формирования и осуществления технической политики в области аттестации по сварочному производству;
- контроля и управления деятельностью аттестационных органов;
- информационного обслуживания Госгортехнадзора России и органов государственной власти и управления, заинтересованных лиц и общественных организаций.
5.7. Организации, пользующиеся аттестованными сварочными материалами, используют данные реестра с целью информирования потребителей или получения подтверждения о соответствии этих материалов установленным требованиям.
5.8. Регистрации и учету в реестре подлежат объекты регистрации по следующим разделам:
- руководящие документы САСв;
- методические документы САСв;
- аттестационные органы;
- аттестованные сварочные материалы.
5.9. Объекты регистрации вносят в реестр на следующих основаниях:
- руководящие и методические документы - на основании приказа по НАКС об утверждении документа;
- аккредитованные НАКС аттестационные центры (АЦ) - на основании Аттестата соответствия НАКС.
5.10. "Свидетельства об аттестации сварочных материалов", не зарегистрированные в реестре, считают недействительными.
5.11. Управление ведением реестра осуществляет НАКС.
5.12. Держателем регистрационных документов, решений руководящих и аттестационных органов, а также номеров "Свидетельств об аттестации сварочных материалов" является НАКС.
5.13. НАКС разрабатывает необходимые рабочие инструкции ведения реестра, формы учета объектов регистрации и выдачи информации.
5.14. Формы учета объектов регистрации в реестре САСв приведены в Приложении 2.
5.15. Порядок ведения реестра.
5.15.1. Ведение реестра предусматривает проведение следующих работ:
- внесение регистрационных записей, относящихся к организационным и методическим документам, аттестационным органам, а также решениям руководящих органов САСв;
- внесение в реестр данных об аттестованных сварочных материалах на основании отчетов аттестационных центров;
- ведение архива представленных на регистрацию документов;
- подготовка к изданию материалов реестра;
- проведение анализа содержащейся в реестре информации;
- информационное обслуживание Госгортехнадзора России и других заинтересованных органов, юридических и физических лиц.
5.15.2. Внесение регистрационных записей:
- объем информации, вносимой в реестр по каждому объекту регистрации, устанавливается решением НАКС с учетом необходимого информационного обслуживания потребителей;
- для регистрации представляют комплект документов;
- после регистрации документы направившей их организации не возвращают, а направляют в архивный фонд;
- регистрацию проводят в срок до 10 дней, начиная со дня поступления комплекта документов.
5.15.3. Изменения в реестр вносят:
- исправлением записи, если обнаружена ошибка, при этом дают ссылку на источник информации, указывают дату проведения изменения, фамилию исполнителя, внесшего изменение, внесение изменений должно быть заверено подписью исполнителя;
- отметкой против регистрационной записи об исключении объекта из реестра с указанием документа, на основании которого исключается объект, и даты исключения; о проведенных изменениях лицо, ответственное за ведение реестра, сообщает органам, организациям и лицам, к которым относится внесенное изменение, в месячный срок со дня внесения изменения.
5.16. Структура регистрационных номеров.
5.16.1. Структуру регистрационного номера устанавливают в соответствии со структурой реестра САСв.
5.16.2. Структура регистрационных номеров учитывает следующие требования:
- регистрационным номером руководящего документа является присвоенное реестром кодовое обозначение, состоящее из букв "РД САСв", четырехзначного цифрового номера и последних двух цифр года утверждения документа;
- регистрационным номером методического документа является присвоенное реестром кодовое обозначение, состоящее из букв "МД САСв", четырехзначного цифрового номера, последних двух цифр года утверждения документа;
- регистрационным номером аттестационного центра является присвоенный реестром код;
- регистрационный номер "Свидетельства об аттестации сварочных материалов" содержит регистрационный номер центра, выдавшего свидетельство, и через тире порядковый номер свидетельства из пяти цифр (например ЦР-ЗАЦ-02437).
5.17. Анализ информации, содержащейся в реестре, может проводиться:
- по заданию сторонних организаций, имеющих соответствующие соглашения с НАКС;
- по договорам с иными сторонними организациями.
5.18. Информационное обслуживание осуществляют для:
- Госгортехнадзора России и органов государственного управления на основании соглашений, заключенных между этими органами и НАКС;
- общественных организаций путем публикации информации в периодических изданиях и специальных сборниках;
- юридических и физических лиц, заинтересованных в специальном информационном обслуживании на основании договоров с НАКС.
5.19. Архив реестра САСв обеспечивает:
- хранение документов, направленных на регистрацию;
- хранение копий отчетов аттестационных органов САСв.
5.20. Сроки выполнения работ, периодичность опубликования информации и сроки хранения архивных материалов устанавливаются решениями НАКС.