1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации включают основные положения и порядок организации и осуществления контроля органами металлургического надзора Госгортехнадзора за обеспечением безопасной эксплуатации производственных зданий и сооружений действующих металлургических и коксохимических производств и объектов независимо от форм собственности и принадлежности (Приложение 1).
1.2. Контроль осуществляется с целью проверки соблюдения эксплуатационным персоналом требований нормативных документов по эксплуатации и ремонтам строительных конструкций производственных зданий и сооружений металлургических и коксохимических производств и объектов.
1.3. Порядок эксплуатации и технического обслуживания производственных зданий и сооружений металлургических и коксохимических производств и объектов должен отвечать требованиям Общих правил безопасности для предприятий и организаций металлургической промышленности (ОПБ-87), утвержденных Госгортехнадзором СССР 13.05.87 с Изменениями и дополнениями N 1, утвержденными Госгортехнадзором России Постановлением N 47 от 25.09.95; Положения о проведении планово - предупредительных ремонтов производственных зданий и сооружений, утвержденного Госстроем СССР 29.12.1973; Руководства по эксплуатации строительных конструкций производственных зданий промышленных предприятий (ЦНИИпромзданий, М. 1995 г.), а также отраслевых нормативных документов, позволяющих учитывать специфические условия производства.
1.4. Контроль за выполнением требований по безопасной эксплуатации промышленных зданий и сооружений, предназначенных для выполнения производственных (технологических) процессов (Приложение 1), осуществляется государственными инспекторами металлургического надзора округов.
Безопасная эксплуатация промышленных зданий и сооружений обеспечивается путем организации надзора за их техническим состоянием и выполнения их ремонта.

2. Содержание и надзор за техническим состоянием промышленных зданий и сооружений на поднадзорных производствах и объектах

2.1. В каждой организации должна быть организована и действовать служба технического надзора за техническим обслуживанием, безопасной эксплуатацией и своевременным ремонтом промышленных зданий и сооружений. Приказом по организации все производственные здания и сооружения должны быть закреплены за цехами и производствами, руководители которых должны участвовать в планировании, организационной подготовке ремонта и контроля его качества.
2.2. На каждое производственное здание и сооружение должен быть составлен паспорт, содержащий важнейшие технические характеристики, данные о среде и сроке эксплуатации и о его состоянии. В паспорте должны быть отметки о дате ввода в эксплуатацию, проведении ремонтов и обо всех конструктивных изменениях.
В процессе эксплуатации изменение конструктивных схем несущего каркаса здания и сооружения не допускается без согласования с автором проекта.
2.3. В каждом цехе и производстве должен быть обеспечен контроль за состоянием производственных зданий и сооружений и их конструктивных элементов путем проведения систематического наблюдения, текущих, периодических, внеочередных и общих периодических осмотров, обследования специализированными организациями.
Систематические наблюдения осуществляются лицом, назначенным начальником цеха.
Текущие периодические осмотры производственных зданий и сооружений цеха проводит цеховая комиссия, назначаемая начальником цеха, по графику, разрабатываемому службой технического надзора и утверждаемому главным инженером (техническим директором) организации.
Общие периодические осмотры зданий и сооружений проводит комиссия два раза в год (весной и осенью) по графику, составленному службой технического надзора, утвержденному главным инженером организации и согласованному с цехом.
2.4. Внеочередные осмотры зданий и сооружений проводятся после стихийных бедствий (ураганного ветра, ливня, снегопада, землетрясение и т.п.), пожаров, взрывов и аварий, в т.ч. аварий, произошедших на аналогичных предприятиях, а также по требованию органов надзора.
2.5. В случае выявления при осмотрах дефектов строительных конструкций, истечения нормативных сроков их обследования (Приложения 2, 3, 4), а также после стихийных бедствий, аварий, пожаров, воздействия на конструкции после резкого изменения технологического процесса и т.д. проводится обследование их состояния специализированными организациями, имеющими разрешение (лицензию) Госгортехнадзора России на данный вид деятельности, с последующей периодичностью в 5 лет.
2.6. Геодезические съемки конструкций, определяющих устойчивость здания (стен, колонн, балок, ферм и т.д.), проводятся не реже одного раза в три года, а конструкций, в которых обнаружены деформации, трещины или другие повреждения, - немедленно.
Геодезическая съемка проверки положения подкрановых конструкций в плане и по высоте проводится в зданиях с тяжелым и весьма тяжелым режимом работы кранов не реже одного раза в год, а с легким и средним режимом работы - не реже одного раза в 3 года.
2.7. Результаты работ по надзору за состоянием строительных конструкций оформляются:
- систематических наблюдений и текущих периодических осмотров зданий и сооружений - в журнале по эксплуатации, в котором отмечаются обнаруженные повреждения, указываются меры для их устранения, сроки выполнения работ;
- общих периодических и внеочередных осмотров - актами комиссий;
- комплексных обследований специализированными организациями - заключениями о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации промышленного здания, сооружения и рекомендациями по ее обеспечению, которые заносятся в паспорт здания и устанавливается дата следующего обследования.
Порядок проведения и оформления результатов обследования определяется нормативным документом: "Технические требования к оценке безопасности производственных зданий и сооружений металлургических производств и объектов".
2.8. Специалисты служб технического надзора организации должны периодически (1 раз в 3 года) проходить проверку знаний в комиссиях организаций с участием представителей региональных органов Госгортехнадзора России согласно требованиям Общих правил безопасности для предприятий и организаций металлургической промышленности.
2.9. При невозможности иметь службу технического надзора может быть заключен договор со специализированными организациями (имеющими лицензии на данный вид деятельности) на проведение соответствующего контроля за состоянием зданий и сооружений.
В этом случае руководитель организации назначает лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, взаимодействующее со специализированной организацией.

3. Осуществление проверок обеспечения безопасной эксплуатации промышленных зданий и сооружений

Проверка обеспечения безопасной эксплуатации промышленных зданий и сооружений, предназначенных для выполнения производственных металлургических и коксохимических процессов, проводится государственными инспекторами металлургнадзора округов Госгортехнадзора России по плану работы. При этом проверяется:
3.1. Наличие в цехах, производствах и организациях подразделений или должностных лиц по эксплуатации (содержание, техническое обслуживание, надзор) и ремонту зданий и сооружений.
3.2. Выполнение утвержденных Главным инженером (техническим директором) организации графиков текущих и общих периодических осмотров, проведение обследования экспертной организацией конструкций по истечению сроков обследования и эксплуатации зданий и сооружений и геодезической съемки конструкций, определяющих устойчивость здания, а также графиков проведения их ремонтов.
3.3. Своевременность проведения специализированными организациями обследований в случае выявления аварийного состояния строительных конструкций при внеочередных осмотрах специальными комиссиями (предприятия, производства, цеха) после стихийных бедствий (землетрясений, снегопадов и др.), пожаров и аварий.
3.4. Наличие записей в журналах технической эксплуатации здания по результатам наблюдений и текущих периодических осмотров.
3.5. Наличие актов специальных комиссий по результатам проведения общих периодических и внеочередных осмотров, а также результатов геодезической проверки.
3.6. Наличие заключения специализированной организации об условиях дальнейшей безопасной эксплуатации промышленного здания, сооружения с установкой даты следующего обследования.
3.7. Выполнение в установленные сроки мероприятий, изложенных в актах соответствующих комиссий, проводивших общие, периодические и внеочередные осмотры, а также рекомендаций специализированной организации по дальнейшей безопасной эксплуатации промышленных зданий и сооружений.
3.8. По результатам целевых проверок содержания, технического обслуживания и надзора за состоянием зданий и сооружений в организации составляется акт и выдается предписание руководителю организации для устранения выявленных нарушений в установленные сроки вплоть до запрещения эксплуатации поднадзорных объектов.